21 из 80 целей «дорожной карты» по стимулированию цифровизации экономики и развитию электронной коммерции уже достигнуты благодаря реализации «Цифровой повестки 1.0» и соответствующих действий, продвигаемых Экономическим советом. Еще 26 будут достигнуты благодаря продвижению пакета электронной коммерции.

Таким образом, 10 тем из 17, направленных на достижение цели «Развитие удаленного взаимодействия и продвижение цифровых услуг для бизнеса», достигнуты, в том числе: введение принципа «цифрового умолчания» для государственных услуг, предоставляемых юридическим лицам; удаленная регистрация компании, внесение изменений в документы для создания или ликвидации бизнеса; возможность использования электронных подписей в трудовых отношениях между работодателем и работником, включая подписание удаленных трудовых договоров; одностороннее признание квалифицированных усовершенствованных электронных подписей, выданных в странах ЕС, и возможность удаленного взаимодействия с молдавскими властями для диаспоры и европейских инвесторов; возможность получения квалифицированной усовершенствованной электронной подписи в консульствах Молдовы и удаленное обновление цифровой подписи; отмена уведомления и авторизации в качестве контролера персональных данных, первичная цифровая выдача разрешительных документов и др.

Согласно отчету, из 39 мероприятий по цели «Продвижение электронной коммерции и электронных платежей», 6 уже реализованы, а еще 24 находятся на продвинутом этапе реализации, большинство из которых являются предметом Пакета электронной коммерции, такие как: приведение в соответствие с законодательством ЕС внутреннего законодательства по электронной коммерции; защита потребителей в электронной коммерции; налоговые стимулы для электронной коммерции и недискриминация онлайн-платежей; переосмысление местных налогов и уведомлений для электронной коммерции; создание Инновационного центра финтеха и др.

Для достижения цели «Упрощение таможенных процедур для онлайн-экспорта, стимулирование почтовых и курьерских услуг» из 14 мероприятий достигнуто 4, такие как либерализация рынка почтовых и курьерских услуг; создание зон таможенного контроля в отделениях почтовых операторов; получение универсальным почтовым оператором и другими заинтересованными операторами статуса уполномоченного экономического агента для упрощенных таможенных процедур и т.д. Еще 9 целей в рамках данной стратегической цели должны быть достигнуты в следующем периоде. В этой связи Экономический совет работает над следующими вопросами: внедрение электронной выдачи сертификатов преференциального происхождения и упрощение трансграничной электронной торговли путем оцифровки обработки почтовых и экспресс-отправлений до прибытия; упрощение таможенного декларирования, в том числе по реимпорту возвратов в электронной торговле, и интеграция декларации CM23 в таможенные процедуры; отмена платы за таможенное оформление (после оцифровки таможенных операций); режим поденных работников в курьерском бизнесе и др.

Цель «Укрепление национальных платформ для электронной коммерции, привлечение международных операторов в Республику Молдова» требует переосмысления действий, учитывая международный контекст, вызванный пандемией COVID и войной в регионе, а также добавления новых подпунктов.

В этом же контексте на платформе iCouncil обсуждался ход разработки и продвижения инициатив eKYC, eNotariat и eEntrepreneurship, существующие партнерства в процессе Дорожной карты, поддержка доноров и выявление других ограничений и решений в процессе оцифровки экономики и продвижения электронной коммерции.

Дорожная карта по цифровизации экономики была разработана совместными усилиями Министерства экономики, Экономического совета и партнеров по развитию, утверждена в июле 2020 года и ежегодно обновляется. Он стал рабочей повесткой дня Консультативного совета по оцифровке экономики — iConsil, возглавляемого заместителем премьер-министра по вопросам оцифровки Юрием Цуркану.

Секретариат Экономического Совета при Премьер-министре действует при поддержке Европейского Банка Реконструкции и Развития, Фонда «Эффективного Управления» финансируемого правительством Великобритании, и проектом Международной финансовой корпорации Улучшение Инвестиционного Климата, финансируемый Агентством международного развития правительства Швеции.

Экономический совет обнародовал исследование и рекомендации по развитию инфраструктуры электронной коммерции в Республике Молдова, разработанные при поддержке Фонда надлежащего управления правительства Великобритании. Согласно исследованию, компании FinTech еще недостаточно представлены на молдавском рынке. Таким образом, у нас неконкурентоспособный рынок, и международные компании, занимающиеся финансовыми технологиями, не спешат приходить в Молдову со своими финансовыми услугами.

Компании FinTech, высокоразвитые в мире, предоставляют финансовые услуги с использованием программного обеспечения и других передовых технологий, предлагая достаточно конкурентоспособную альтернативу традиционному банковскому сектору по продаже услуг и решений клиентам. Будь то денежные переводы, кредитование, платежные технологии или виртуальные валюты, компании FinTech используют технологии, обеспечивающие недорогие решения, которые очень привлекательны для бизнеса и граждан.

По мнению экспертов, компании FinTech даже не заинтересованы в ведении бизнеса здесь, поскольку законодательство, регулирующее этот сегмент бизнеса, все еще несовершенно. Издержки входа на рынок и лицензирования очень высоки, фасилитаторы инноваций отсутствуют, у нас относительно низкий уровень использования финансовых инструментов и технологий, что не способствует снижению платы за услуги, распространению инновационных платежных услуг.

Чтобы исправить ситуацию, эксперты выявили сдерживающие факторы и выработали ряд практических рекомендаций, которые будут рассмотрены Экономическим советом и представлены на утверждение властей. К ним относятся действия по улучшению институциональной и регуляторной инфраструктуры, включая создание подразделения по мониторингу и развитию сектора FinTech. Также необходимо обеспечить межсекторальную координацию между соответствующими органами власти, а также создать Инновационный центр финтеха для обеспечения информирования предпринимателей и поощрения новых бизнес-моделей.

В то же время правительству предлагается сформулировать стратегию развития сектора FinTech, а заинтересованным компаниям — стать партнерами для диалога с властями и активизировать свои усилия по повышению конкуренции, удобству для потребителей и открытию новых возможностей для бизнеса онлайн-торговцев. Эксперты также рекомендовали создать местные цифровые платформы — маркетплейсы, которые обеспечат доступ к торговым площадкам электронной коммерции, а также необходимый спектр новых и доступных сопутствующих финансовых услуг.

Презентация предварительных результатов исследования состоялась в рамках Консультативного совета по оцифровке экономики — iConsil под председательством заместителя премьер-министра по вопросам оцифровки Юрия Цуркану, и они будут включены в Дорожную карту по оцифровке экономики и продвижению электронной коммерции.

Секретариат Экономического Совета при Премьер-министре действует при поддержке Европейского Банка Реконструкции и Развития, Фонда «Эффективного Управления» финансируемого правительством Великобритании, и проектом Международной финансовой корпорации Улучшение Инвестиционного Климата, финансируемый Агентством международного развития правительства Швеции.

Бизнес-сообщество, входящее в Экономический совет при премьер-министре Республики Молдова, обсудило в рамках рабочей группы платформы «Консультативный совет по цифровизации экономики — iConsiliu» проект Стратегии цифровой трансформации Республики Молдова на 2023-2030 годы, законодательный пакет по стимулированию электронной коммерции, а также внесло предложения по обновлению дорожной карты по цифровизации экономики.

Вице-премьер по цифровизации Юрий Цуркану сообщил участникам заседания, что Стратегия определяет 6 приоритетных стратегических целей, которые должны быть достигнуты Республикой Молдова к 2030 году: развитие цифрового общества; сильная, инновационная и конкурентоспособная среда ИКТ; безопасная среда ИКТ и цифровая среда; цифровые публичные услуги, ведущие к функциональному цифровому государству; международное сотрудничество и продвижение цифровой Молдовы; цифровая экономика.

По словам Юрия Цуркану, сектор ИКТ стал главной движущей силой цифровизации и инноваций в Молдове и быстро растет. В 2020 году доля ИТ-индустрии в ВВП составит более 3%, доля сектора ИКТ в ВВП — более 7%, а доля инновационных предприятий — 12,6% от общего числа предприятий. Однако сегодня только 127 из 662 государственных услуг доступны в электронном виде, и это тормозит экономическое развитие, добавил вице-премьер.

Министр экономики Серджиу Гайбу, присутствовавший на дебатах, рассказал о продвижении второго законодательного пакета по стимулированию электронной коммерции. По словам Серджиу Гайбу, документ направлен на пересмотр нормативно-правовой базы таможенных процедур, почтовых и курьерских услуг, а также онлайн-платежей для облегчения электронной коммерции.

В ходе встречи власти призвали бизнес-сообщество выступить с предложениями по улучшению документов, которые можно направить через секретариат Экономического совета.

Секретариат Экономического Совета при Премьер-министре действует при поддержке Европейского Банка Реконструкции и Развития, Фонда «Эффективного Управления» финансируемого правительством Великобритании, и проектом Международной финансовой корпорации Улучшение Инвестиционного Климата, финансируемый Агентством международного развития правительства Швеции.

Эта тема обсуждается на Экономическом совете при премьер-министре Республики Молдова с участием представителей курьерских компаний страны и соответствующих государственных учреждений. По словам представителей бизнеса, в период пандемии в Молдове расширялись услуги быстрой курьерской доставки в так называемом режиме «от двери до двери». Но распространение этой услуги, наряду с электронной коммерцией, выявило ряд ограничений и необходимость особого внимания к этому важному экономическому подсектору.

Представители делового сообщества говорили о необходимости дополнить законодательство положениями, посвященными частной курьерской индустрии. Поправки, которые станут обязательными после вступления в силу нового Таможенного кодекса, начиная со следующего года, должны определить понятие частного курьера, орган, регулирующий эту отрасль, и критерии получения сертификата на осуществление частной курьерской деятельности. Также обсуждалась необходимость корректировки ряда ведомственных актов для уточнения режима возврата товаров и международного возмещения платежей, осуществленных в режиме электронной торговли, сопроводительных документов, таможенных и налоговых деклараций.

Предложения бизнес-сообщества обсуждаются на Экономическом совете в контексте реализации «Дорожной карты» по стимулированию цифровизации национальной экономики и развитию электронной коммерции. В связи с этим Экономический совет при поддержке проекта FTA/USAID разработал пакет законодательных поправок для содействия развитию электронной коммерции в Молдове, важным звеном которого являются курьерские службы.

Secretariatul Consiliului Economic pe lângă Prim-ministru este sprijinit de Banca Europeană pentru Reconstrucție și Dezvoltare, cu susținerea financiară a Fondului Guvernului Marii Britanii pentru Buna Guvernare și de proiectul Corporației Internaționale Financiare Reforma climatului investițional, finanțat de Agenția de Dezvoltare Internațională a Guvernului Suediei.

Таким образом, с помощью данного программного обеспечения экономические агенты со всей страны имеют возможность быть в курсе самых важных новостей о нормативно-правовой базе в экономической сфере, могут участвовать в опросах о состоянии дел на данный момент и проблемах в различных секторах национальной экономики.

Члены сообщества BizRadar могут выдвигать предложения по преодолению этих проблем, которые немедленно попадут в поле зрения правительства. Этот источник является коротким и эффективным способом взаимодействия, позволяющим внести свой вклад и улучшить решения властей по различным темам, связанным с развитием благоприятной бизнес-среды.

BizRadar также предлагает возможность дать оценку взаимодействию бизнеса с государственными учреждениями. На основе представленных оценок будет сформирован общий балл учреждений для оценки эффективности их деятельности и мотивации государственных органов к постоянному совершенствованию своих услуг.

Через приложение предприниматели также могут, не раскрывая своей личности, сообщать о нарушениях со стороны государственных учреждений.

Приложение создано при поддержке Европейского банка реконструкции и развития и может быть загружено из Google play и App Store.

Секретариат Экономического Совета при Премьер-министре действует при поддержке Европейского Банка Реконструкции и Развития, Фонда «Эффективного Управления» финансируемого правительством Великобритании, и проектом Международной финансовой корпорации Улучшение Инвестиционного Климата, финансируемый Агентством международного развития правительства Швеции.

Среди основных тем повестки дня работы Секретариата Экономического совета в прошедшем и следующем году — реализация решений по темам Дорожной карты для активизации процесса цифровизации национальной экономики и развития электронной коммерции. Документ был подготовлен Министерством экономики совместно с Секретариатом Экономического совета на основе запросов делового сообщества Молдовы.

Проект «Технологии будущего», финансируемый USAID и Швецией, является катализатором модернизации и инноваций в сфере информационно-коммуникационных технологий, машиностроения, легкой промышленности, творческой индустрии и цифровых медиа в Молдове.

Соглашение о партнерстве было подписано между директором проекта «Технологии будущего» Дойной Нистор и руководителем секретариата Экономического совета при премьер-министре Республики Молдова Ионом Лупан.

Брайан К. Виттнебел, заместитель директора Офиса экономического роста Агентства США по международному развитию (USAID) в Молдове, присутствовавший на церемонии подписания, отметил, что «от имени USAID мы рады объединить усилия для поддержки деловой среды, способствующей развитию цифровой экономики и электронной коммерции, которые являются главными приоритетами для правительства Республики Молдова и делового сообщества».

В свою очередь, директор Проекта технологий будущего Дойна Нистор заявила на подписании Соглашения о партнерстве, что «мы уверены, что сможем повысить уровень цифровизации Республики Молдова во всех секторах, что приведет к созданию рабочих мест, стимулированию инноваций и ускорению внедрения электронной коммерции и цифровой экономики».

Ион Лупан, глава секретариата Экономического совета при премьер-министре Республики Молдова, подчеркнул в ходе мероприятия, что «технологии будущего, оцифровка социально-экономических процессов стали чрезвычайно важными и актуальными для Республики Молдова, а международная экспертиза, которую проект «Технологии будущего» сможет предоставить по темам, продвигаемым Экономическим советом, поможет продвижению реформ в области оцифровки экономики».

Эксперты из Секретариата Экономического совета и Проекта технологий будущего встретятся уже в  ближайшие недели для обсуждения повестки дня.

Секретариат Экономического Совета при Премьер-министре действует при поддержке Европейского Банка Реконструкции и Развития, Фонда «Эффективного Управления» финансируемого правительством Великобритании, и проектом Международной финансовой корпорации Улучшение Инвестиционного Климата, финансируемый Агентством международного развития правительства Швеции.

Интервью с Ион Лупан, Руководитель секретариата Экономического совета при премьер-министре Республики Молдова. В рамках совместной медиа кампании с Invest Moldova Agency «Dialog Pro Business».

Ион, добрый день. 11 ноября Парламент Республики Молдова проголосовал за первый пакет диджитализации молдавской экономики. На мой взгляд, важнейшее событие, которое должно дать серьезный толчок в развитии бизнеса. Но началось все с «Дорожной карты по стимулированию цифровизации национальной экономики и развитию электронной коммерции», которая была подготовлена Экономическим советом*** при премьер-министре. Когда вы начали ее разработку?

Последние два года мы переживаем очень сложную эпидемиологическую ситуацию. Эта ситуация затронула все социально-экономические сферы страны. Экономические агенты сильно пострадали от последствий, вызванных COVID-19. Ограничения движения, удаленная работа дали нам понять, что мы живем в новой реальности. Поэтому в прошлом году Министерство экономики совместно с Экономическим советом при поддержке партнеров по развитию — ЕБРР, UK GGF, GIZ Moldova, USAID (через Программу структурных реформ в Молдове) и IFC разработало Дорожную карту для ускорения процесса диджитализации национальной экономики и развития электронной торговли.  Карта содержит темы, конкретизированные совместно с  бизнес-сообществом, и связанные с необходимостью продвижения процессов оцифровки определенных процессов G2B, B2B, B2C — или, проще говоря, — удаленного общения между государством, гражданином и бизнесменом.

Но ведь это очень объемная тема. Она ведь отражает почти все области современной жизни…

Поэтому актуальный документ и содержит 80 тем по сравнению с 37ю изначальными вопросами. ,. Я так говорю сейчас, потому что Дорожная карта — это «живой» документ. Члены Экономического совета могут, на постоянной основе, запрашивать ее дополнение вопросами, требующие комплексного решения и относящиеся к сфере диджитализации ..

Тем не менее, какие основные цели преследует Дорожная карта?

Их четыре. Это развитие дистанционного взаимодействия и продвижение цифровых бизнес-услуг.  Улучшение электронной торговли и электронных платежей. Улучшение таможенных процедур для онлайн-экспорта и стимулирование почтовых и курьерских услуг. И укрепление национальных и привлечение в страну международных платформ электронной торговли.

Понятно, что 80 тем мы не перечислим в интервью. Какие темы вам бы хотелось подчеркнуть?

Есть реформы, внедрение которых требовалось давно, однако они не реализовались из-за определенных условии. Например, один из смелых пакетов предложений касается создания беспрепятственных рыночных условий для небанковских платежных операторов. Это позволит предприятиям получить доступ к более дешевым, более гибким и современным услугам при совершении безналичных платежей, а также удовлетворит ожидания потребителей. Мы считаем, что с этой точки зрения, в настоящее время Молдавские компании находятся в невыгодном положении, в отличие от их соратников из технологически развитых государств, а в Молдове есть потенциал для существенного улучшения дел в этой сфере.

Мы можем рассчитывать на снижение тарифов по операциям с банковскими картами?

Это принципиально важное условие. Ведь рентабельность многих бизнесов такова, что каждый процент оборота – крайне чувствительная величина, которая влияет на переход бизнеса в онлайн. Еще одно важное решение, это удовлетворение запроса бизнес-сообщества к онлайн-доступу к Реестру юридических лиц Молдовы. Сегодня экономические агенты, желающие установить деловые отношения с иностранными инвесторами, должны пройти ряд бюрократических, дорогостоящих и изнурительных процедур, чтобы получить в государственных учреждениях выписки из Государственного реестра, которые часто еще и необходимо перевести, заверить и поставить апостиль. За границей эта информация получается через защищенный портал, который содержит открытые и достоверные данные о компании, с которой начинается инвестиционное партнерство или другие договорные отношения. То же самое необходимо сделать и в Молдове, чтобы сэкономить время и ресурсы предпринимателей.

А что запланировано в отношении электронной торговли? Во время карантина она пережила серьезный всплеск, но, мне кажется, темп ее развития снова замедлился?

Одна из причин – необходимость обновления некоторых целевых положении  законодательства. В настоящее время Закон об электронной торговле и Закон о защите прав потребителей рассматривают определенные вопросы иначе, нежели чем Гражданский кодекс или другие, принятые позже, нормативные акты, что вводит в заблуждение предприятия, практикующие электронную торговлю.

Еще один блок предложений — поощрение онлайн-торговли. Сегодня, к уличным торговцам, розничным торговцам и интернет-магазинам применяются  одинаковыеналоговые условия, хотя правила игры во всех сегментах разные. Эксперты предлагают создать бизнес-условия для поддержки развития электронной коммерции, для которой не нужны определенные элементы, такие как, на пример, кассовый учет. Те, кто находится в сети, могут быть освобождены от предоставления доказательств финансовых транзакций, поскольку Государственная Налоговая Служба  сможет отслеживать их в электронном виде.

Итак, за что же проголосовал Парламент 11 ноября?

В парламенте 11 ноября 2021 года проголосовали за первый пакет цифровизации экономики. После разработки первой версии Дорожной карты мы определили приоритетность решения некоторых проблем, о которых предупреждал  бизнес-сообщество. В последствии был разработан пакет законодательных изменений («первый пакет цифровизации экономики»), позволяющий, в основном:

— Удаленную регистрацию компаний и изменение учредительных документов;

— Возможность использования электронной подписи в трудовых отношениях между работодателем и работником, в том числе при подписании трудовых договоров и их изменение ;

— Одностороннее признание передовых квалифицированных электронных подписей, выпущенных в странах ЕС, и возможность удаленного взаимодействия с властями Молдовы для диаспоры и европейских инвесторов;

— Возможность получения квалифицированной электронной подписи в консульствах Республики Молдова за рубежом;

— Широкое использование электронных документов и закрепление в интересах гражданина положений Закона об электронной подписи и электронных документах;

— Внедрение электронной доверенности во взаимоотношениях с органами государственной власти;

— Обязательство государственных учреждений, в первую очередь Агентства государственных услуг и мэрии, получать электронные документы, а так же  выдавать в электронном формате различные документы в приоритетном порядке (решения, справки, выписки, разрешительные документы и т. д.);

— Облегчение удаленной регистрации на портале государственных закупок, а затем и участие в электронных государственных закупках;

— Использование электронных документов в других важных для бизнеса сферах, в том числе в отношениях с коммунальными предприятиями (поставщики природного газа, электроэнергии, воды / канализации, связи и т. д.);

— Анулирование  авторизаций для операторов персональных данных;

— Расширение обязательной формы выражения согласия гражданина на обработку персональных данных.

Да, в этом списке ничего не хочется пропустить, а, наоборот, конкретизировать. Как будет, например, происходить удаленная регистрация компаний?

Сейчас законодательство содержит ряд препятствий в процессе удаленной регистрации бизнеса. Чтобы внести изменения в учредительные документы предприятия, предприниматель должен физически посетить учреждение. Однако за последние два года из-за ограничений, связанных с пандемией, многие предприниматели были заблокированы за границей или помещены на карантин, а тот факт, что они не смогли внести все необходимые изменения удаленно, серьезно ограничил их экономическую деятельность.

Парламент принял изменения в законодательство, которые позволят предпринимателям открывать свой бизнес через интернет. Более того, изменения в законодательстве позволят деловым людям вносить онлайн и изменения в учредительные документы компании.

Таким образом, законодательные изменения потребуют от властей согласия на удаленную регистрацию бизнеса, и внесение изменений в учредительный договор с использованием электронной подписи и электронных документов.

Также хочу отметить, что теперь власти будут обязаны выдавать документы в электронном формате в приоритетном порядке

То есть можно будет обойтись без бумажных носителей?

Сегодня экономические агенты и физические лица, хотя  и имеют право, согласно закону об электронной подписи и электронном документе, больше не приезжать физически в государственные учреждения для получения или предъявления необходимых документов на бумажных носителях, но на деле это все же происходит. Законопроект, за который проголосовали депутаты,

Предусматривает что для тех кто технологически готов, учреждение будет обязано выдавать электронную версию документов, иначе служащий будет оштрафован. Исключения будут только в случаи гражданин потребует письменную форму документа или учреждение не было соответствующим образом оснащено.

Это же коснется и трудовых договоров?

Тема подписания электронных контрактов возникла в период пандемии, когда отношения между работником и работодателем претерпели изменения, работодатели были вынуждены отправлять своих сотрудников домой и работать с ними удаленно.

Все эти изменения в трудовых отношениях между работником и работодателем также влекут за собой изменения в трудовом договоре. Однако в действующем законодательстве четко не оговаривается, что изменение контрактов может производиться электронной подписью. Работодатель обязан уведомить работника за подписью о любом изменении в работе, что интерпретируется как означающее, что работник должен получить документ в двух экземплярах, который должен быть подписан от руки.

Документ, за который проголосовали депутаты, дает возможность экономическим агентам и гражданам использовать при установлении трудовых отношений электронную подпись, если это необходимо. Законодательные изменения так же позволяют уведомлять работника относительно изменении рабочих отношении разными способами, подтверждающими получение данного уведомления работником.

Вы говорили о квалифицированной усовершенствованной подписи в странах ЕС. О чем идет речь?

Голосуя за первый пакет законодательных актов по оцифровке экономики, Республика Молдова в одностороннем порядке признает электронные подписи ЕС. Таким образом, после вступления в силу этих изменений будут признаваться  квалифицированные усовершенствованные электронные подписи из ЕС, что позволит существующим инвесторам подписывать документы в Молдове и представлять документы из стран ЕС, которые больше не выдаются на бумажном носителе.

Это позволит использовать огромный потенциал для привлечения инвестиций из пространства ЕС в Молдову и снизит ограничения для иностранных инвесторов, уже работающих в Республике Молдова. По косвенным оценкам, поскольку Молдова не признает электронные подписи в ЕС, страна упускает миллионы евро инвестиций каждый год.

Что еще принципиально важно в принятом документе?

Еще одно важное изменение, содержащиеся в пакете 1.0 по оцифровке экономики, заключается в том, что упраздняется уведомление в качестве оператора персональных данных.

На сегодняшний день, любая компания, которая обрабатывает персональные данные в автоматизированной или ручной системе записи, обязана зарегистрироваться в качестве оператора персональных данных. Эти данные относятся к информации о сотрудниках (фисакльныи код, данные о месте жительства и.т.п.) потребителях, контрагентах  и т. д.

Спектр персональных данных настолько широк, что молдавским компаниям очень сложно соблюдать все требования Национального центра по защите персональных данных для получения статуса оператора персональных данных. Некоторые компании утверждают  что процесс регистрации может занять до 7 месяцев.

Таким образом, дошло до того, что за 8 лет с момента вступления в силу Закона о защите персональных данных только около 3000 компаний из 240 тысяч прошли процедуру регистрации в качестве оператора персональных данных, не смотря на то, что весомoe большинство компании являются работодателями и обрабатывают данные сотрудников. .

Другая проблема заключается в том, что сегодня человек может дать только письменное согласие на обработку своих персональных данных с применением собственноручной подписи или в электронном виде с применением квалифицированной расширенной подписи. Это препятствие для развития ИКТ-решений и удаленного взаимодействия с потребителем. В ЕС этот вопрос давно решается путем диверсификации способов выражения согласия на обработку персональных данных.

Что нас ждет в отношении диджитализации бизнеса в 2022 году?

Экономический Совет продолжит уделять внимание выявлению ограничений для деловой среды и разработке законодательных мер для содействия инновациям в отношениях между бизнесом и правительством,  бизнесом и потребителем. Эти два измерения имеют много возможностей для модернизации за счет диджитализзации. В следующем периоде мы сосредоточимся на:

— оцифровке отдельных аспектов цифровых нотариальных услуг,

— углублении удаленного взаимодействия с налоговыми органами,

— устранении барьеров для электронной коммерции от различных устаревших законодательных актов и в первую очередь определенных положении таможенного кодекса,

— стимулировании электронных платежей и конкуренции в этой сфере для повышения доступности услуг

— развитии курьерского рынка и интеграции элементов электронной коммерции в почтовую отрасль по всей стране.

Также мы сосредоточимся на консолидации конструктивного голоса деловой среды страны для модернизации экономики.

Но для этого необходимы новые информационные каналы и инструменты?

Мы уже создали площадку для диалога с бизнесом по вопросам диджиталиции экономики под эгидой вице-премьера по диджиталиации – iConsiliu, а также разработали мобильное приложение для бизнес-сообщества – BizRadar. Эти два инструмента будут способствовать модернизации Республики Молдова посредством новых методов взаимодействия и коммуникации с бизнесом.

Тогда у меня просьба. Наше интервью из-за важности темы невольно превратилось в многостраничный документ. Вы не будете против в ближайшее время поговорить об этих инструментах отдельно?

Только за. Мы принципиально заинтересованы, чтобы как можно больше молдавских предпринимателей и руководителей предприятий были вовлечены в процесс конструктивного и результативного диалога и внедрения данных инструментов в экономические процессы страны.

Таким образом, согласно новым правовым положениям, становится возможной удаленная регистрация предприятий, внесение изменений в акты о регистрации юридических лиц, а также другие вопросы, связанные с удаленным ведением бизнеса. До сих пор это было невозможно, даже при использовании электронных подписей и документов.

Еще одно положение касается обязательной выдачи разрешительных или подтверждающих документов бизнесменам дистанционно в электронном формате.

Поправки также предусматривают, что операторы персональных данных (хозяйствующие субъекты, организации, государственные учреждения) больше не обязаны уведомлять и регистрироваться в Национальном центре по защите персональных данных.

Еще один блок законодательных положений в принятых поправках касается использования квалифицированных усовершенствованных электронных подписей в трудовых отношениях.

Одним из ключевых законодательных изменений является одностороннее признание Республикой Молдова квалифицированных усовершенствованных электронных подписей, выданных в странах ЕС, и возможность для инвесторов и диаспоры дистанционно взаимодействовать с молдавскими властями.

Законодательная инициатива предусматривает и другие инструменты цифровизации взаимодействия граждан и бизнеса с государством, в первую очередь дистанционные электронные методы, включая использование электронной доверенности в отношениях с органами государственной власти, дистанционную регистрацию на портале государственных закупок и последующее участие в электронных закупках; возможность дистанционного заключения контрактов с предприятиями коммунального хозяйства.

Пакет поправок по цифровизации экономики был подготовлен экспертами Экономического совета при премьер-министре Республики Молдова. Документ был продвинут в парламенте по инициативе председателя Комитета по экономике, бюджету и финансам Думитру Алайба при полной поддержке вице-премьера по цифровизации Юрия Цуркану.

Законодательные поправки по оцифровке экономики были разработаны в рамках внедрения Дорожной карты по активизации процесса оцифровки национальной экономики и развития электронной коммерции, разработанной Министерством экономики совместно с Секретариатом Экономического совета при премьер-министре Республики Молдова, при международной экспертизе, предоставленной ЕБРР, USAID, GIZ, UK GGF и IFC.

Этот набор законодательных поправок направлен на достижение максимального эффекта в краткосрочной перспективе, фокусируясь на законодательных мерах, которые будут стимулировать дистанционное взаимодействие между правительством, бизнесом и потребителями.

Закон, вынесенный на голосование сегодня, направлен на корректировку 29 законодательных актов с целью преодоления существующих ограничений удаленного взаимодействия, продвижения цифровых услуг и электронной идентификации для предпринимателей и граждан.

Таким образом, проголосованный документ позволит дистанционно зарегистрировать компанию, внести изменения в учредительные документы или ликвидировать бизнес. Возможность использования электронных подписей в трудовых отношениях между работодателем и работником, включая подписание дистанционных трудовых договоров. Одностороннее признание квалифицированных усовершенствованных электронных подписей, выданных в странах ЕС, и возможность взаимодействовать с молдавскими властями на расстоянии для диаспоры и европейских инвесторов. Возможность получения квалифицированной усовершенствованной электронной подписи в консульствах Молдовы за рубежом.

Изменения в законодательстве также позволяют широко использовать электронные документы и усилить положения Закона об электронной подписи и электронном документе в интересах граждан. Введение электронной доверенности в отношениях с государственными органами. Обязать государственные учреждения, в первую очередь Агентство государственных услуг и муниципалитеты, в приоритетном порядке принимать электронные документы и выдавать различные документы (решения, сертификаты, выписки, разрешения и т.д.) в электронном формате.

В то же время сегодняшние поправки упростят удаленную регистрацию на портале государственных закупок и последующее проведение электронных государственных закупок. Использование электронных документов в других важных для бизнеса сферах, включая отношения с коммунальными предприятиями (природный газ, электричество, вода/канализация, связь и т.д.). Отказ от уведомления и авторизации в качестве оператора персональных данных. Расширение правовых форм выражения согласия гражданина на обработку персональных данных.

Пакет поправок по оцифровке экономики был подготовлен группой экспертов Экономического совета при премьер-министре Николае Боцан, Романом Ивановым, Илоной Панурко и Серджиу Бозяну.

Принятие данного законопроекта представляет собой надлежащий технологический ответ на ряд ограничений и вызовов для граждан и бизнеса в условиях пандемического кризиса. Это обеспечит возможность незамедлительного использования преимуществ удаленного цифрового взаимодействия в соответствии с передовой практикой, ставшей нормой в большинстве технологически развитых стран.

Приложение уже загружено на мобильные телефоны нескольких  членов сообщества Экономического совета, а также руководителей молдавских предприятий.

BizRadar был разработан по инициативе Секретариата Экономического совета и является первым подобным проектом в Молдове. С помощью этого программного обеспечения члены Экономического совета и руководители частных компаний имеют возможность быть в курсе самых важных новостей о нормативно-правовой базе в экономической сфере, участвовать в опросах о состоянии дел на данный момент и вызовах в различных секторах национальной экономики. Члены сообщества BizRadar могут выдвигать предложения по преодолению этих проблем, которые немедленно попадут в Правительство и Премьер-министру Республики Молдова. Этот источник является коротким и эффективным способом взаимодействия для внесения вклада и улучшения решений властей по различным темам, связанным с развитием благоприятной бизнес-среды.

BizRadar также предлагает возможность дать оценку взаимодействию бизнеса с государственными учреждениями. На основе предоставленных оценок будет сформирован общий балл учреждений, который позволит оценить эффективность их деятельности и мотивировать государственные органы постоянно совершенствовать свои услуги, тем самым способствуя развитию делового климата в стране.

Через приложение предприниматели также могут, не раскрывая своей личности, сообщать о злоупотреблениях властью со стороны государственных учреждений.

Вся информация, содержащаяся в заявке, будет обработана Секретариатом Экономического совета, который проанализирует ее и доведет до сведения учреждений, испытывающих трудности в общении с бизнес-сообществом. Эти события будут находиться под постоянным контролем премьер-министра и правительства.

Секретариат Экономического Совета при Премьер-министре действует при поддержке Европейского Банка Реконструкции и Развития, Фонда «Эффективного Управления» финансируемого правительством Великобритании, и проектом Международной финансовой корпорации Улучшение Инвестиционного Климата, финансируемый Агентством международного развития правительства Швеции.